讓“購(gòu)物車”“項(xiàng)目庫(kù)”更好拉動(dòng)基本盤
——聚焦省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議②
12月24日至25日，省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南舉行，總結(jié)2024年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出要重點(diǎn)在十個(gè)方面聚焦用力，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。其中“在提振消費(fèi)、提高投資效益上聚焦用力”被放在首位，進(jìn)一步彰顯了擴(kuò)大內(nèi)需的鮮明導(dǎo)向。一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措，將如何點(diǎn)燃消費(fèi)、投資“雙引擎”，打出擴(kuò)大內(nèi)需組合拳？本報(bào)與省委財(cái)經(jīng)辦、有關(guān)單位及專家學(xué)者深入溝通，解讀明年工作的發(fā)力點(diǎn)。
今年以來，我省統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。但從局部看，需求不足的情況依然存在。“會(huì)議提出要深入實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，是從宏觀上進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用?！笔∩虅?wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處處長(zhǎng)朱希昕認(rèn)為。
我省戶籍人口和常住人口“雙過億”，具備龐大的市場(chǎng)規(guī)模和巨大的消費(fèi)潛力。尤其是今年消費(fèi)品以舊換新、傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)和新興消費(fèi)擴(kuò)容等政策的出臺(tái)，對(duì)大宗商品與其他商品消費(fèi)起到明顯拉動(dòng)作用。數(shù)據(jù)顯示，截至12月18日，我省汽車置換更新提交申請(qǐng)22.4萬輛，帶動(dòng)銷售372.9億元；家電以舊換新銷售新家電364.7萬臺(tái)，帶動(dòng)銷售157.4億元。前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.1%，全省消費(fèi)市場(chǎng)回升向好。
“會(huì)議提出明年要擴(kuò)大以舊換新品種和規(guī)模，我省商務(wù)部門將持續(xù)強(qiáng)化政策供給，大力開展消費(fèi)品以舊換新等十大專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)舉辦200場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，把促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合起來，形成‘政策+活動(dòng)’的雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)能力、提升居民消費(fèi)意愿。”朱希昕說。
提振消費(fèi)，要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。當(dāng)前，社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，這也對(duì)消費(fèi)供給提出了新的要求。會(huì)議提出要?jiǎng)?chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，濟(jì)南市歷下區(qū)在這方面作出了探索。
在濟(jì)南奧體中心，消費(fèi)者不僅能進(jìn)行體育健身，還能參與多種不同形式的休閑放松活動(dòng)。“比如‘西柳’片區(qū)突出體育賽事主題，打造全國(guó)田徑大獎(jiǎng)賽、高校電競(jìng)聯(lián)賽總決賽等精品品牌賽事；‘東荷’片區(qū)突出社交屬性，通過大型演藝活動(dòng)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，每年至少承接20場(chǎng)以上大型演唱會(huì)；‘中心商業(yè)區(qū)’主打美食，滿足夜間消費(fèi)需求，吸引年輕客群，凝聚人氣?！睗?jì)南市歷下區(qū)商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人朱婷介紹。
“從我們一年來的觀察看，新型消費(fèi)已成為消費(fèi)市場(chǎng)中重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，所以下一步就更要在創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景上發(fā)力。比如我們計(jì)劃通過網(wǎng)絡(luò)、達(dá)人直播，將網(wǎng)絡(luò)流量轉(zhuǎn)化為線下流量，通過打造賽事、演藝、電競(jìng)消費(fèi)新場(chǎng)景，使線下流量有效轉(zhuǎn)化為消費(fèi)?！敝戽谜f。
作為服務(wù)消費(fèi)的重要內(nèi)容，文旅消費(fèi)消費(fèi)鏈長(zhǎng)、涉及面廣。我省既有深厚人文底蘊(yùn)、又有厚道人品口碑，既有豐富文旅資源、又有廣闊市場(chǎng)空間，大力發(fā)展文旅消費(fèi)優(yōu)勢(shì)突出、機(jī)遇難得。從我省多地的實(shí)踐看，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
在東平縣，今年以來，當(dāng)?shù)貙⑽穆卯a(chǎn)業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培植，1—11月，全縣共接待游客1357.2萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入79.67億元，同比分別增長(zhǎng)19.2%、25.4%。東平縣委書記馬煥軍介紹，文旅產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，拉動(dòng)餐飲住宿行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)20%以上，超3萬群眾吃上旅游飯，實(shí)現(xiàn)了“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)旺”，“小縣城”實(shí)現(xiàn)“大消費(fèi)”。在煙臺(tái)，演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)、濱海游、入境游多點(diǎn)開花。“今年以來我們舉辦華晨宇日出演唱會(huì)、養(yǎng)馬島音樂節(jié)、新青年音樂節(jié)等大型演藝活動(dòng)38場(chǎng)次，累計(jì)參與189.8萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)11.2億元?！睙熍_(tái)市文化和旅游局局長(zhǎng)祝潛說。
根據(jù)會(huì)議部署，明年要擴(kuò)大文旅消費(fèi)。“要激發(fā)人們的旅游消費(fèi)意愿、頻率、數(shù)量和規(guī)模，需要在消費(fèi)政策、產(chǎn)品供給和營(yíng)銷策略等方面進(jìn)一步創(chuàng)新?！弊撜f，比如提前謀劃好各類演出，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游品質(zhì)，還要抓住各地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)做好特色產(chǎn)品開發(fā)，既“留人”，也“留財(cái)”。
消費(fèi)和投資，是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的“雙引擎”。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡。今年以來，我省以重大項(xiàng)目為抓手、政策爭(zhēng)取為契機(jī)、目標(biāo)效益為導(dǎo)向，全力穩(wěn)投資、保運(yùn)行、促發(fā)展，為全國(guó)穩(wěn)大盤作出了山東貢獻(xiàn)。1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.7%，其中大項(xiàng)目投資支撐明顯，億元及以上項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)8.8%。
面對(duì)有待進(jìn)一步挖掘的投資空間和潛力，會(huì)議提出加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資這個(gè)引擎有多么強(qiáng)勁，菏澤感受深刻。菏澤市委副書記、市長(zhǎng)李春英認(rèn)為，菏澤要實(shí)現(xiàn)“后來居上”的目標(biāo)，離不開大項(xiàng)目的支撐。今年以來，菏澤在化工產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施投資過10億元項(xiàng)目十余個(gè)；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施復(fù)星集團(tuán)頭孢生產(chǎn)基地、丹紅注射液智能化提升等項(xiàng)目；高端制造產(chǎn)業(yè)謀劃實(shí)施馳翔特高壓變壓器制造、金路達(dá)電機(jī)等項(xiàng)目?！耙粋€(gè)個(gè)項(xiàng)目投下去，今年1—11月，化工、醫(yī)藥、高端制造三個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別超過2000億元、700億元、500億元，增長(zhǎng)6.9%、3.3%和17%?！崩畲河⒄f。
從全省看，今年我省謀劃推出省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)、總投資4.5萬億元、年度計(jì)劃投資1.1萬億元，為歷年來最高；同時(shí)指導(dǎo)各地同步謀劃篩選市縣重點(diǎn)項(xiàng)目13000個(gè)，總投資9.7萬億元、年度計(jì)劃投資1.7萬億元。投資奔著優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目而來。中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)山東省分公司總經(jīng)理王宏全介紹，截至今年上半年，中國(guó)人壽在魯投資累計(jì)超1800億元，支持山東省高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源高端裝備制造建設(shè)等多個(gè)重大項(xiàng)目。
從明年形勢(shì)看，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性仍然突出?！皟?nèi)需不足、外部沖擊加劇等困難和挑戰(zhàn)依舊存在，要提高投資收益，就要更加注重投資的精準(zhǔn)性、有效性?！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員張念明認(rèn)為。對(duì)此，我省將針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)把握投資調(diào)控主動(dòng)權(quán)；規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，吸引民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，充分激發(fā)民間投資活力。
投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，有效投資能促進(jìn)供需兩端共同受益。為了給項(xiàng)目實(shí)施保駕護(hù)航，明年我省謀劃推出15000個(gè)左右的省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、3900個(gè)左右的年度計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌納入重點(diǎn)項(xiàng)目用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗要素保障“四張清單”，協(xié)調(diào)幫助解決建設(shè)實(shí)施中存在的困難問題，盡快形成更多實(shí)物工作量，為穩(wěn)定投資基本盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)記者 陳曉婉 孫源澤 唐曉寧 劉飛躍 王新蕾 王洪濤 參與采寫）
來源：大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)
編輯：劉曉哲
一審：劉曉哲 二審：朱明潔 三審：姜健
