被人打了能還手嗎？還手一定是“互毆”嗎？刑事領(lǐng)域有正當(dāng)防衛(wèi)，治安管理處罰領(lǐng)域是否也有正當(dāng)防衛(wèi)？法律如何回應(yīng)公眾關(guān)切？6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的治安管理處罰法，自2026年1月1日起施行。
新修訂的治安管理處罰法明確公民對(duì)不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施，增加規(guī)定：“為了免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止行為，造成損害的，不屬于違反治安管理行為，不受處罰；制止行為明顯超過(guò)必要限度，造成較大損害的，依法給予處罰，但是應(yīng)當(dāng)減輕處罰；情節(jié)較輕的，不予處罰。”這意味著，治安管理領(lǐng)域以立法形式確立了正當(dāng)防衛(wèi)制度。
刑事領(lǐng)域的正當(dāng)防衛(wèi)案件并不鮮見(jiàn)。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定、正確適用刑法的正當(dāng)防衛(wèi)條款，辦理了一批正當(dāng)防衛(wèi)案件，釋放“法不能向不法讓步”的鮮明態(tài)度。電影《第二十條》藝術(shù)化呈現(xiàn)的案例，原型就是檢察機(jī)關(guān)辦理的正當(dāng)防衛(wèi)案件。與刑事案件相比，人們遇到治安案件的可能性要大得多。那么，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)入刑事領(lǐng)域的治安管理案件，能適用正當(dāng)防衛(wèi)嗎？
記者了解到，在此次修訂之前，治安管理處罰法沒(méi)有正當(dāng)防衛(wèi)相關(guān)規(guī)定，僅在公安部印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)治安管理處罰法〉有關(guān)問(wèn)題的解釋（二）》中有類似規(guī)定：“為了免受正在進(jìn)行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為?！钡@一規(guī)定只是公安機(jī)關(guān)對(duì)治安管理處罰法的解釋，如果適用該規(guī)定，需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的審批手續(xù)，實(shí)踐中較少被適用。由于缺乏直接的法律支撐和辦案理念的差異等問(wèn)題，在辦理治安管理案件時(shí)，被打一方還手被認(rèn)定為“互毆”、“各打五十大板”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。
法不能向不法讓步！正當(dāng)防衛(wèi)不應(yīng)是刑事法律獨(dú)有制度，在民事司法領(lǐng)域、治安管理領(lǐng)域同樣適用。多位法律界人士指出，治安管理處罰法是刑法的前置法，與刑法在調(diào)整對(duì)象、處罰措施和法律后果等方面存在顯著差異，但二者在維護(hù)社會(huì)秩序和保障公民權(quán)益方面有著共同的目標(biāo)，其立法宗旨、精神、價(jià)值取向理應(yīng)保持一致。修訂后的治安管理處罰法明確作出正當(dāng)防衛(wèi)的相關(guān)規(guī)定，必將推動(dòng)辦案部門(mén)積極認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)行為，避免“誰(shuí)鬧誰(shuí)有理、誰(shuí)傷誰(shuí)有理”，真正讓法律為防衛(wèi)不法侵害撐腰，讓人們有“該出手時(shí)就出手”的底氣，對(duì)于維護(hù)公平正義、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀意義重大。
來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)
編輯:馮淑杰 孫錦
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會(huì)
